當(dāng)前中國(guó)的通用航空發(fā)展相較于民用航空仍然相對(duì)較弱，但得益于低空空域開(kāi)放的逐步推進(jìn)、相關(guān)利好政策的相繼出臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、國(guó)際合作與資源整合加速，中國(guó)的通用航空業(yè)在過(guò)去的6年中整體呈現(xiàn)處穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2020年盡管受到了新冠疫情的影響，但通用航空業(yè)整體仍然未停止發(fā)展的腳步。

通航企業(yè)數(shù)量?jī)H統(tǒng)計(jì)實(shí)際在運(yùn)行的通航企業(yè)；通用航空器數(shù)量統(tǒng)計(jì)所有在中國(guó)內(nèi)地運(yùn)營(yíng)的通用航空器，亦包括非中國(guó)國(guó)籍（主要為公務(wù)機(jī)）和事業(yè)單位（民航飛院、救撈局、飛校 中心、警航等）運(yùn)營(yíng)的航空器，與民航局統(tǒng)計(jì)口徑略有出入。數(shù)據(jù)來(lái)源：《2019 年通用和小型運(yùn)輸運(yùn)行概況》和亞翔數(shù)據(jù)。

    中國(guó)的通用航空企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)與機(jī)隊(duì)增長(zhǎng)基本保持一致。截至2020年8月，中國(guó)現(xiàn)有實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的通航企業(yè)443家，受到新冠疫情的影響，相比2019年底增長(zhǎng)僅17家。2018年為歷年中增速最快的一年，相比上一年增加100家，增幅達(dá)37%。但在隨后的2019年和2020年，增速明顯放緩，側(cè)面反映出現(xiàn)有市場(chǎng)需求接近飽和，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，制約通用航空業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題仍然存在。通用航空飛行作業(yè)小時(shí)方面，2019年相比上年增長(zhǎng)14%，首次突破一百萬(wàn)小時(shí)大關(guān)。而2020年由于新冠疫情的關(guān)系，第一季度通用航空作業(yè)受到了很大的影響，但隨著第二季度疫情得到基本控制，通航飛行作業(yè)基本恢復(fù)正常，并在三季度實(shí)現(xiàn)了對(duì)上年同期水平的反超。預(yù)計(jì)2020年全年飛行小時(shí)數(shù)較2019年會(huì)稍有回落，但仍將高于2018年的水平。各通用航空飛行作業(yè)類型中，執(zhí)照培訓(xùn)依舊占到了55%半數(shù)以上，其次依次為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)、交通運(yùn)輸和應(yīng)急等。在當(dāng)前工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域無(wú)人機(jī)有著逐步取代傳統(tǒng)固定翼和直升機(jī)的趨勢(shì)，但在通航消費(fèi)（空中游覽、跳傘飛行和個(gè)人娛樂(lè)飛行）、交通運(yùn)輸（包機(jī)和短途運(yùn)輸）和應(yīng)急領(lǐng)域，仍然有著巨大的市場(chǎng)潛力。

     2020年一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠疫情對(duì)整個(gè)通用航空也產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。亞翔航空將結(jié)合2019年與2020年通用航空飛行小時(shí)對(duì)比、歷年停止運(yùn)營(yíng)的通航企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，相關(guān)通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)采訪和后疫情時(shí)代中國(guó)航空應(yīng)急救援體系建設(shè)四個(gè)方面對(duì)探討新冠疫情對(duì)通用航空的影響。

通用航空飛行小時(shí) 

     根據(jù)中國(guó)民航局每個(gè)月度的例行新聞發(fā)布會(huì)上公布的通用航空作業(yè)飛行小時(shí)數(shù)據(jù)來(lái)看，2019年整體的通用航空作業(yè)呈現(xiàn)出非常明顯的時(shí)間性和季節(jié)性，受到天氣和農(nóng)歷新年的影響較大。2020 年1月通用航空飛行小時(shí)相比于2019年同期仍上升了18%，這主要是因?yàn)橐咔槌跗诋a(chǎn)生了大量的包機(jī)出行的需求，而旅行限制的相關(guān)措施也尚未落實(shí)。而隨著 2 月份反映為新增新冠病例人數(shù)快速上升的疫情在國(guó)內(nèi)的全面爆發(fā)，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的旅行限制措施并推遲農(nóng)歷新年后的大部分行業(yè)的開(kāi)工，通用航空的飛行作業(yè)時(shí)間跌至冰點(diǎn)，僅為 2019 年同期的約10%。而這其中又大部分是通用航空參與抗擊疫情工作，主要表現(xiàn)為醫(yī)療物資和人員的運(yùn)輸，以及空中巡查、航空噴灑消殺和航拍航攝。自3月份以來(lái)，隨著疫情在全國(guó)范圍內(nèi)基本得到了有效的控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展順利，通用航空飛行作業(yè)開(kāi)始快速?gòu)?fù)蘇，4 月份的通用航空飛行作業(yè)小時(shí)數(shù)已經(jīng)恢復(fù)到了 2019 年同期的 90% 以上的水平。5月份新冠疫情已經(jīng)得到了全面的控制，僅在少部分地區(qū)仍有新增病例的出現(xiàn)，全國(guó)當(dāng)月的新增病例人數(shù)不足 200 人。通用航空作業(yè)小時(shí)數(shù)在6月份實(shí)現(xiàn)了對(duì) 2019 同期水平的反超， 并在7、8月份進(jìn)一步拉開(kāi)了差距。

暫停和終止運(yùn)營(yíng)的通用航空企業(yè)

    從中國(guó)民航局發(fā)布的《通用和小型運(yùn)輸運(yùn)行概況》報(bào)告中提供相 關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2019 年和 2020 年的暫停或終止運(yùn)營(yíng)的通用航空企業(yè)數(shù)量均遠(yuǎn)超之前的年份，而 2020 年前 8 個(gè)月停止運(yùn)營(yíng)的通用航空企業(yè)數(shù)量已超過(guò) 2019 年全年的數(shù)量。2019 年和 2020 年停止運(yùn)營(yíng)的通用航空企業(yè)主要為 91 部運(yùn)營(yíng)企 業(yè)，其中又以直升機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)占大多數(shù)。主要原因是市場(chǎng)需求仍然未得到完全釋放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，從而導(dǎo)致淘汰率的加大，而 2020 年年初爆發(fā)的新冠疫情也給企業(yè)帶來(lái)了運(yùn)營(yíng)和資金層面的雙重挑戰(zhàn)。同時(shí)，公務(wù)機(jī)業(yè)務(wù)的發(fā)展由于國(guó)內(nèi)國(guó)際金融政治風(fēng)險(xiǎn)加劇而表現(xiàn)出疲軟的態(tài)勢(shì)，也導(dǎo)致了一部分以運(yùn)營(yíng)公務(wù)機(jī)為主的 135 部企業(yè)停止運(yùn)營(yíng)。

     十三五期間，政府已出臺(tái)了大量的通航政策來(lái)支持整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。為了進(jìn)一步發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，中國(guó)政府進(jìn)一步加大“放管服”力度，將此前一系列的指導(dǎo)性意見(jiàn)與政策逐步上升到法律層面，建立完整的法規(guī)體系，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度為行業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。中央和民航局繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，以促進(jìn)并規(guī)范該產(chǎn)業(yè)。李克強(qiáng)總理在《2019 年政府工作報(bào)告》中指出，要加大民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。這是通用航空第一次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，將旅游通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、推進(jìn)低空空域協(xié)同管理改革、快遞無(wú)人機(jī)等納入交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)中指出，要加強(qiáng)航空應(yīng)急救援能力建設(shè)，完善應(yīng)急救援空域保障機(jī)制。與此同時(shí)，民航局正在著力推進(jìn)通用航空法規(guī)體系重構(gòu)，開(kāi)展粵港澳直升機(jī)跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)前期準(zhǔn)備工作，將降低和規(guī)范機(jī)場(chǎng)收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)通用航空短途運(yùn)輸?shù)墓芾怼Ｐ鹿谝咔槠陂g，國(guó)家進(jìn)一步肯定了通用航空在疫情防控的作用，并加強(qiáng)對(duì)通用航空的政策扶持。

    中國(guó)盡管擁有這巨大的通用飛機(jī)市場(chǎng)潛力，但是在通用飛 機(jī)制造方面起步晚、底子薄，在過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)始終在努力追趕國(guó)外先進(jìn)水平。截至 2020 年 6 月，中國(guó)國(guó)內(nèi)已有 32 家通用航空器飛機(jī)制造商取得了中國(guó)生產(chǎn)許可證（PC）。其中生產(chǎn)自主研發(fā)機(jī)型的廠商數(shù)量占到了 56%，直接引進(jìn)或者收購(gòu)的廠商占到了 44%。盡管從數(shù)量上來(lái)看自主研發(fā)的機(jī)型較多，但除了中航工業(yè)的“運(yùn)”系列以及個(gè)別機(jī)型外，國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的機(jī)型大多為超輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)，不適用于傳統(tǒng)的通航作業(yè)，國(guó)內(nèi)航空運(yùn)動(dòng)的市場(chǎng)也沒(méi)有完全打開(kāi)，因此市場(chǎng)占有率也很低。引進(jìn)國(guó)外廠商設(shè)立合資企業(yè)或直接收購(gòu)相關(guān)成熟公司和技術(shù)仍然 是當(dāng)前國(guó)產(chǎn)飛機(jī)發(fā)展的主要途徑。中航工業(yè)于 2011 年就收購(gòu)了全球第二大通用飛機(jī)制造商西銳，并將生產(chǎn)活塞式發(fā)動(dòng)機(jī)的大陸發(fā)動(dòng)機(jī)公司也一并收入囊中，目前在珠海中航通飛生產(chǎn)西銳 SR20 系列機(jī)型。浙江萬(wàn)豐集團(tuán)于 2016 和 2017 年完成了對(duì)奧地利和加拿大鉆石飛機(jī)公司的收購(gòu)，當(dāng)前 DA40 機(jī)型也已經(jīng)投產(chǎn)交付。卓爾宇航集團(tuán)于 2017 和 2018 年先后收購(gòu)了捷克領(lǐng)航者飛機(jī)、德國(guó) Xtreme 運(yùn)動(dòng)飛機(jī)。目前國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)“三劍客”之一的鯤龍 600 水陸兩棲飛機(jī)在近期的海上試飛成功，標(biāo)志著我國(guó)在通用航空器制造方面的進(jìn)步。從國(guó)產(chǎn)通用飛機(jī)制造商的地理分布上來(lái)看，主要集中在中國(guó)北部、東部沿海及中部城市。遼寧作為我國(guó)重要老工業(yè)基地有著深厚的航空制造底蘊(yùn)，匯集了 5 家通用飛機(jī)制造企業(yè)。江蘇和湖北也憑借良好的政策環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分別吸引了 3 家通用飛機(jī)制造企業(yè)落戶。

*僅統(tǒng)計(jì)已取得生產(chǎn)許可證 (PC)的制造企業(yè)。數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)民航局《已獲批準(zhǔn)的民用航空產(chǎn)品和零部件清單》（截止至2019年9月30日） 民航中南地區(qū)管理局《民用航空器（發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳）生產(chǎn)許可（PC）》（截至 2020年06月30日）

通用機(jī)場(chǎng)

    2019年和2020年中國(guó)通用機(jī)場(chǎng)均實(shí)現(xiàn)了高速的增長(zhǎng)。截至2019年底，中國(guó)共有頒證通用機(jī)場(chǎng)246座，首次超過(guò)了同期公共運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的238座。截至2020年8月，頒證通用機(jī)場(chǎng)的數(shù)量來(lái)到了299座，盡管受到疫情的影響，相較于2019年底仍然保持著22%的高增長(zhǎng)率。

    除了頒證通用機(jī)場(chǎng)外，還有189座未獲得頒證的各類跑道型 通用機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)場(chǎng)、用于航空醫(yī)療救護(hù)的直升機(jī)起降平臺(tái)及各類高架直升機(jī)場(chǎng)等，這些機(jī)場(chǎng)部分在不久的將來(lái)也將獲得頒證。除此以外，目前還有76座在建的通用機(jī)場(chǎng)。預(yù)計(jì)到 2020年底，各類通用機(jī)場(chǎng)的總數(shù)將達(dá)到500座，完成“十三·五”規(guī)劃的設(shè)定目標(biāo)。已頒證的通用機(jī)場(chǎng)中，截至2020年8月A類通用機(jī)場(chǎng)有110 座。A類通用機(jī)場(chǎng)對(duì)公眾開(kāi)放，可以開(kāi)展商業(yè)載客飛行活動(dòng)， 又根據(jù)能承載航空器類型由大到小依次分為A1、A2、A3三個(gè)等級(jí)。B類通用機(jī)場(chǎng)有189座，不能用于商業(yè)載客且不對(duì)公眾開(kāi)放，主要用于通航作業(yè)的起降。

中國(guó)內(nèi)地已頒證通用機(jī)場(chǎng) （不含港澳臺(tái)地區(qū)）

    機(jī)場(chǎng)的省份分布方面，黑龍江作為我國(guó)最大的糧食生產(chǎn)基地，得益于歷史保留下來(lái)的眾多的農(nóng)林作業(yè)機(jī)場(chǎng)頒證通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量位居全國(guó)首位，截至2020年8月達(dá)87個(gè)。廣東省以19座的頒證機(jī)場(chǎng)數(shù)量位居第二，與2019年6月相比增加了8座。其次分別是江蘇、河北、浙江和內(nèi)蒙古。從頒證通用機(jī)場(chǎng)的增速來(lái)看，湖南增速最快，與2019年6月相比增加了9座，廣東和河北并列第二位。

    已頒證的通用機(jī)場(chǎng)按照跑道類型又可以劃分為跑道型機(jī)場(chǎng)（ 占63%）、直升機(jī)場(chǎng)（占37%）和水上機(jī)場(chǎng)（1座）。跑道型機(jī)場(chǎng)中，有27座兼具直升機(jī)場(chǎng)的功能。上海金山水上機(jī)場(chǎng)于2019年獲得頒證，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)水上機(jī)場(chǎng)從零到一的突破，除此以外還有2座機(jī)場(chǎng)也兼具水上機(jī)場(chǎng)的功能。跑道型通用機(jī)場(chǎng)從跑道長(zhǎng)度來(lái)看，400-800米的通用機(jī)場(chǎng)占到了絕大多數(shù)（63%），因?yàn)樾⌒凸潭ㄒ盹w機(jī)滑行長(zhǎng)度大多為600-800米，800米的跑道長(zhǎng)度已經(jīng)可以滿足98%的傳統(tǒng)通用飛機(jī)的起降。公務(wù)機(jī)需要的跑道長(zhǎng)度相對(duì)于其他通用飛機(jī)而言更長(zhǎng)，大多數(shù)公務(wù)機(jī)要求的跑道長(zhǎng)度都在1600-2000米，而跑道長(zhǎng)度在1600米以上的通用機(jī)場(chǎng)僅有12座。直升機(jī)方面，表面直升機(jī)場(chǎng)有124座，其中122座已獲頒證；高架直升機(jī)場(chǎng)16座；其他各類未獲頒證的直升機(jī)起降平臺(tái)141 座。與直升機(jī)起降平臺(tái)相比，直升機(jī)機(jī)場(chǎng)通常配備有更多的運(yùn)營(yíng)保障設(shè)施。

飛行學(xué)校

    在中國(guó)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為 CCAR -141 部航校和 CCAR-61 部的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。按照 CCAR-141 部準(zhǔn)則運(yùn)作的航校執(zhí)行更嚴(yán)格的管制，且通常擁有更多飛機(jī)和教員，并可以提供航線運(yùn)輸飛行員執(zhí)照（ATPL）綜合課程。而 CCAR-61 部的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)通常同時(shí)也是 91 部的通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)，飛行培訓(xùn)并非主營(yíng)業(yè)務(wù)，或主要為自身培養(yǎng)飛行員而設(shè)立，也無(wú)法提供 ATPL 綜合課程。因此，141 部航校主要向各大航空公司輸送民航飛機(jī)駕駛員，而 61 部的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的駕駛員更多流向通航和私用領(lǐng)域。

    截至 2019 年底，中國(guó)境內(nèi)共有 CCAR-141 部航校 38 家，相較于 2018 年底的 26 家增加 12 家。新增的航校中大多之前為 CCAR-61 部航校，在通過(guò)審核后升級(jí)為 CCAR-141 部航校。2020 年受到年初疫情的影響，僅有 3 家新增的 141 部航校。從 2014 年到 2019 年，ATPL 整體課程總?cè)萘侩S航校數(shù)量的增加而穩(wěn)步上升，而 17 年以來(lái)課程的剩余容量基本保持穩(wěn)定， 約占總?cè)萘康?5% 左右，顯示出培訓(xùn)市場(chǎng)的供給基本保持均衡。 截 至 2020 年 8 月， 共 有 41 家 CCAR-141 部航校和 100 家 CCAR -61 部訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。在 CCAR-141 培訓(xùn)學(xué)校中，27 家僅提供固定翼飛機(jī)的培訓(xùn)，占到了絕大多數(shù)；8 家僅提供直升機(jī)培訓(xùn)， 還有 6 家同時(shí)提供固定翼和直升機(jī)的培訓(xùn)。在 CCAR -61 部訓(xùn)練機(jī)構(gòu)中情況則不大相同。僅提供直升機(jī)培訓(xùn)的占大多數(shù)，有 56 家，而僅提供固定翼和同時(shí)提供的分別有 36 家和 8 家。

文章來(lái)源：亞翔航空《2020中國(guó)通航報(bào)告》如有侵權(quán)，聯(lián)系侵刪。