問(wèn)：空域問(wèn)題一直是大家比較關(guān)心的問(wèn)題，《“十四五”通用航空發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》在優(yōu)化空域管理方面有哪些計(jì)劃呢？
規(guī)劃中有明確表述，主要分為三個(gè)方面：一是優(yōu)化空域管理，推動(dòng)低空空域管理改革。落實(shí)國(guó)家低空空域管理改革工作部 署，以提升低空空域資源利用效率為目標(biāo)，推動(dòng)優(yōu)化管理機(jī)制，加強(qiáng)法制建設(shè)，分類劃設(shè)低空空域，保障通用航空發(fā)展。推動(dòng)建立民航、軍隊(duì)、地方政府對(duì)低空空域運(yùn)行、空防、公共安全各負(fù)其責(zé)的分工管理模式。 二是深度參與空域改革試點(diǎn)。總結(jié)推廣四川、海南、湖南、江西、安徽等地低空空域管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按需加密低空航線，擴(kuò)大低空?qǐng)?bào)告空域范圍。探索在華東、中南等通用航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)劃設(shè)跨省低空飛行航線，實(shí)現(xiàn)短途運(yùn)輸、通用航空器跨區(qū)交付與轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行等常態(tài)化。 三是簡(jiǎn)化飛行計(jì)劃審批。積極協(xié)調(diào)配合國(guó)家空中交通管理機(jī)構(gòu)， 簡(jiǎn)化優(yōu)化飛行任務(wù)審批、計(jì)劃申請(qǐng)和審批（ 備案） 程序，暢通申報(bào) 渠道，擴(kuò)大隨報(bào)隨批業(yè)務(wù)種類。推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的飛行計(jì)劃申報(bào)審批信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“ 一窗受理、一網(wǎng)通辦” 。關(guān)于通用機(jī)場(chǎng)及飛行保障問(wèn)：通用機(jī)場(chǎng)各地都出了很多規(guī)劃，但由于通用機(jī)場(chǎng)投資仍較大，誰(shuí)來(lái)投、投了以后由于市場(chǎng)現(xiàn)狀如何回收投資的問(wèn)題也往往較難破，《“十四五”通用航空發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》對(duì)此有哪些新舉措？
規(guī)劃這次專門提到了降低建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本：鼓勵(lì)建設(shè)草地、水上、土質(zhì)等簡(jiǎn)易適用、 低成本通用機(jī)場(chǎng)，支持遠(yuǎn)程塔臺(tái)、無(wú)塔臺(tái)、無(wú)人值守機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位研究提供菜單式、可拓展的通用機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)方案，降低地方政府及社會(huì)主體的投資成本。此外還將改進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)審批。積極配合建立通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址審核、空域 劃設(shè)、驗(yàn)收等軍地聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化審批流程， 明確申請(qǐng)材料和審批時(shí)限，提高審批效率。 問(wèn)：關(guān)于草地、水上、土質(zhì)等低成本通用機(jī)場(chǎng)已經(jīng)不是第一次提了是吧？是的，在今年1月發(fā)布的《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》中就提到，因地制宜引導(dǎo)草地、水上、 土質(zhì)等簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng)建設(shè)，滿足多場(chǎng)景、多主體、多層次發(fā)展需要。當(dāng)然，這可能需要對(duì)目前的通用機(jī)場(chǎng)分類管理辦法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等配套法規(guī)制度進(jìn)一步改革。如果標(biāo)準(zhǔn)真的降下來(lái)了，那么村村通也比較容易——尤其據(jù)說(shuō)有一種強(qiáng)化草地跑道還不涉及土地性質(zhì)的改變（不追求高大上，實(shí)用又綠色的通用機(jī)場(chǎng)有哪些打開方式），目前國(guó)內(nèi)好像只有一些飛行營(yíng)地應(yīng)用，以后如果能應(yīng)用到A類通用機(jī)場(chǎng)，確實(shí)可期。此外，這次提到的遠(yuǎn)程塔臺(tái)、無(wú)塔臺(tái)、無(wú)人值守機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)在國(guó)外許多國(guó)家也比較普遍，例如捷克一些通用機(jī)場(chǎng)周末才有人上班，平時(shí)無(wú)人值守、用戶來(lái)了自己就到機(jī)庫(kù)取了飛機(jī)飛走了。問(wèn)：除了上述，規(guī)劃還有哪些舉措推動(dòng)通航地面設(shè)施保障呢？
規(guī)劃提到完善機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)對(duì)通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃的指導(dǎo)，支持 地方政府加快推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。支持運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)增加通用航空保 障設(shè)施。在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳和成渝等重點(diǎn)城市群引導(dǎo)建設(shè) 大型綜合性通用機(jī)場(chǎng)，疏解非樞紐功能。支持城市群構(gòu)建直升機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。支持西藏布局加密直升機(jī)場(chǎng)。 此外還將完善地面配套服務(wù)。支持航油保障企業(yè)完善油料配送網(wǎng)絡(luò)， 鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入通用航空油料保障市場(chǎng)。鼓勵(lì)創(chuàng)新維修模式， 推動(dòng)自主維修、航材共享，鼓勵(lì)形成區(qū)域化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化的綜合 保障服務(wù)商。鼓勵(lì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)作為平臺(tái)管理方，依托專業(yè)固定運(yùn)營(yíng) 基地（ ＦＢＯ） 公司提供多樣化服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。問(wèn)：規(guī)劃在飛行保障方面有哪些計(jì)劃呢？加快建設(shè)低空飛行服務(wù)保障體系，提升低空通信監(jiān)視能力，提升通航情報(bào)服務(wù)保障水平。例如支持地方政府或有關(guān)主體布局建設(shè)飛行服務(wù)站，推動(dòng)以北斗定位數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，融合北斗短報(bào)文、ADS-B 數(shù)據(jù)的低空監(jiān)視信息平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)定期更新發(fā)布全國(guó)目視飛行航圖和《通用機(jī)場(chǎng)航空資料匯編》，視需開發(fā)差異性的通用機(jī)場(chǎng)情報(bào)信息、航空情報(bào)、氣象情報(bào)等產(chǎn)品。這里就也會(huì)涉及到技術(shù)的創(chuàng)新。例如規(guī)劃也提到將開展全國(guó)目視飛行航圖數(shù)據(jù)在國(guó)產(chǎn)通用航空器機(jī)載設(shè)備以及便捷式終端中的應(yīng)用研究和技術(shù)驗(yàn)證。支持有人無(wú)人航空器融合運(yùn)行等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。問(wèn)：通航的公共服務(wù)、作業(yè)飛行市場(chǎng)由于大部分為政府采購(gòu)基本上還是有機(jī)會(huì)賺錢的，但消費(fèi)類市場(chǎng)由于種種原因距離飛起來(lái)熱起來(lái)還有距離，《“十四五”通用航空發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》對(duì)此有哪些推動(dòng)計(jì)劃？規(guī)劃第五章“新興消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)”專門對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)介紹，將拓展低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、自用娛樂(lè)飛行等新興消費(fèi)，配套健全規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)OTA平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等推動(dòng)降本增效，還提出了完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升保障水平、壯大飛行群體等保障支持措施。例如，支持文旅主管部門擴(kuò)大空中游覽、高空跳傘等對(duì)景區(qū)的覆蓋，建立連接景區(qū)、度假區(qū)、主題公園等旅游目的地的低空旅游網(wǎng)。支持在世界自然文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)旅游度假 區(qū)、4A級(jí)及以上景區(qū)、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地或周邊建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，支持建設(shè)航空飛行營(yíng)地，視需配套航油、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象 等設(shè)施。在鼓勵(lì)自用娛樂(lè)飛行方面，充分發(fā)揮地方政府作用，鼓勵(lì)非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)，支持開展大眾娛樂(lè)等私人飛行，加快壯大消費(fèi)群體規(guī)模。支持自用飛行社會(huì)團(tuán)體發(fā)展，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。問(wèn)：盡管許多業(yè)內(nèi)朋友認(rèn)為消費(fèi)屬性才是通航的未來(lái)，但交通屬性也是通航的重要屬性。在短途運(yùn)輸方面，《“十四五”通用航空發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》有哪些計(jì)劃？通航圈：規(guī)劃專門提到了完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)：一是織密短途運(yùn)輸網(wǎng)。在偏遠(yuǎn)和地面交通不便地區(qū)，支持構(gòu)建以 支線機(jī)場(chǎng)為核心、通用機(jī)場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)的次級(jí)區(qū)域樞紐航線網(wǎng)，推進(jìn) “ 干支通” 銜接互聯(lián)，滿足基本航空出行需求。在京津冀、長(zhǎng)三角、 珠三角、成渝等城鎮(zhèn)密集區(qū)，支持地方政府構(gòu)建城市之間的航線網(wǎng)，充實(shí)立體交通網(wǎng)絡(luò)，滿足便捷出行需求。 二是拓展包機(jī)服務(wù)網(wǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，支持地方政府構(gòu) 建多個(gè)機(jī)場(chǎng)間的航線網(wǎng)，打通商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、機(jī)場(chǎng)間的低空擺渡通道，豐富交通出行選擇，滿足靈活多元出行需求。支持有條件的地區(qū)發(fā)展公務(wù)航空，滿足個(gè)性高效的出行需求。支持粵港澳大灣 區(qū)開展直升機(jī)跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)。 三是培育通航貨運(yùn)網(wǎng)。構(gòu)建以支線、通用機(jī)場(chǎng)為支點(diǎn)的通用航空貨運(yùn)航線網(wǎng)，加強(qiáng)與其他交通方式銜接，實(shí)現(xiàn)通用航空物流網(wǎng)絡(luò)省際互通、市縣互達(dá)、城鄉(xiāng)兼顧。此外，規(guī)劃還提到配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、干支通便捷出行。而在支持保障措施中，規(guī)劃提到，鼓勵(lì)有條件的城市布局建設(shè)開展低空擺渡的直升機(jī)場(chǎng)，支持粵港澳大灣區(qū)通用機(jī)場(chǎng)增設(shè)口岸。關(guān)于公共服務(wù)及傳統(tǒng)作業(yè)飛行問(wèn)：就像前面提到過(guò)的，消費(fèi)市場(chǎng)雖然美好，但公共服務(wù)、作業(yè)飛行市場(chǎng)才是一直養(yǎng)活通航企業(yè)的重要市場(chǎng)，《“十四五”通用航空發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》對(duì)公共服務(wù)這一塊有哪些提法？規(guī)劃明確表示支持應(yīng)急救援服務(wù)、深化航空醫(yī)療試點(diǎn)。支持應(yīng)急主管部門、地方政府加大服務(wù) 購(gòu)買力度，打造服務(wù)樣板，深化拓展通用航空在森林草原防滅火、 防汛抗旱、地震和地質(zhì)災(zāi)害、堰塞湖等搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)域的應(yīng)用。配合應(yīng)急主管部門優(yōu)化航空力量部署，重點(diǎn)覆蓋自然災(zāi)害高發(fā)地區(qū)和 京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群及長(zhǎng)江、黃河等重點(diǎn)區(qū) 域。加快推動(dòng)民航高原（ 高高原） 航空應(yīng)急救援基地建設(shè)，支持西藏航空應(yīng)急救援能力建設(shè)。 深化航空醫(yī)療試點(diǎn)方面，將聯(lián)合衛(wèi)健主管部門，深化拓展航空醫(yī)療 救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)，總結(jié)推廣試點(diǎn)成果。以保障北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)為契機(jī)，依托交通、文旅、體育等設(shè)施，擴(kuò)大航空醫(yī)療救護(hù)應(yīng)用范 圍，滿足高速公路、戶外景區(qū)、大型賽事等特定場(chǎng)景醫(yī)療救援需求。規(guī)劃還提到修訂《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》《小型航空器商業(yè)運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》等規(guī)章，明確應(yīng)急救援、醫(yī)療救 護(hù)飛行所對(duì)應(yīng)的航空器維護(hù)、機(jī)載設(shè)備、人員資質(zhì)、運(yùn)行保障和安 全管理等要求，配套相應(yīng)規(guī)范性文件。研究制定民航高原（ 高高 原） 地區(qū)航空應(yīng)急救援運(yùn)行規(guī)范。支持應(yīng)急、衛(wèi)健等主管部門和地方政府將通用航空應(yīng)急服務(wù)納入應(yīng)急體系“ 一案三制” ，聯(lián)合制定航空應(yīng)急服 務(wù)的響應(yīng)聯(lián)動(dòng)、征用補(bǔ)償、信息共享、績(jī)效評(píng)估等機(jī)制，共同探索不同場(chǎng)景下的航空應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式。此外還將助力民機(jī)研制、加強(qiáng)質(zhì)量管理。當(dāng)然，最重要的是，豐富資金渠道。支持應(yīng)急主管部門、地方政府將通用航空納 入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。利用民航財(cái)政資金政策，支持通用 航空應(yīng)急服務(wù)能力提升。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開發(fā)航空應(yīng)急、醫(yī)療 救護(hù)等領(lǐng)域的保險(xiǎn)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)公益組織提供資金支持，組織拓展通用航空應(yīng)急服務(wù)。問(wèn)：傳統(tǒng)作業(yè)飛行方面呢？“十四五”期間，根據(jù)規(guī)劃，將擴(kuò)大農(nóng)業(yè)作業(yè)，服務(wù)石油服務(wù)、電力作業(yè)、航空探礦、航空攝影等工業(yè)生產(chǎn)、拓展應(yīng)用服務(wù)，尤其在拓展應(yīng)用方面，將支持人工影響天氣、科學(xué)試驗(yàn)、空中廣告、空中拍照、空中巡查、飛行培訓(xùn)等業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新模式，滿足多樣 化作業(yè)服務(wù)需求。關(guān)于無(wú)人機(jī)、新能源、UAM通航圈：規(guī)劃提出堅(jiān)持包容審慎、創(chuàng)新引領(lǐng)，拓展無(wú)人機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域，引導(dǎo)建立市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)保障體系，大力發(fā)展新型智能無(wú)人駕駛航空器驅(qū)動(dòng)的低空新經(jīng)濟(jì)。明確表示將支持應(yīng)用服務(wù)拓展，深化農(nóng)業(yè)服務(wù)，拓展工業(yè)應(yīng)用，支持物流配送，推動(dòng)跨界融合。
其中，無(wú)人機(jī)物流配送方面，大力支持無(wú)人機(jī)物流配送發(fā)展，打通航空物流“ 干支末” 網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)無(wú)人機(jī)有機(jī)融入縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)體系 和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深化粵港澳大灣區(qū)低空無(wú)人機(jī)物流配送體系試點(diǎn)，探索構(gòu)建無(wú)人機(jī)低空物流配送航線網(wǎng)絡(luò)。
此外，推動(dòng)跨界融合方面，專門提到了鼓勵(lì)載人無(wú)人駕駛等新型航空器的發(fā)展，帶動(dòng)城市空中交通快速發(fā)展——值得一提的還是，這里的城市空中交通，就是近年來(lái)國(guó)際投資界十分火的概念“UAM”。
規(guī)劃專門提到，”創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理。支持無(wú)人機(jī)物流配送、載客載人等應(yīng)用試點(diǎn)， 探索符合無(wú)人駕駛航空特點(diǎn)的監(jiān)管和服務(wù)模式，建立人員、航空 器、運(yùn)營(yíng)許可與運(yùn)行記錄全過(guò)程可追溯的運(yùn)營(yíng)管理體系。“
問(wèn)：“鼓勵(lì)載人無(wú)人駕駛等新型航空器的發(fā)展，帶動(dòng)城市空中交通快速發(fā)展"這里的”載人無(wú)人駕駛“，是eVTOL嗎？問(wèn)：”載人無(wú)人駕駛等新型航空器“，這里的范圍比較廣，那么新能源航空器或者可以變形為陸空雙行的載具算嗎？通航圈：你是不是一直想問(wèn)eVTOL和另一類飛行汽車算不算？他們都是新型航空器，但是規(guī)劃中沒(méi)有直接提到。關(guān)于新能源，規(guī)劃中提到：支持開展能源替代、節(jié)能增效、工藝改進(jìn)等方面的前瞻性研究，鼓勵(lì)研發(fā)綠色環(huán)保航油、新材料、新能源航空器， 推動(dòng)降低航空器和發(fā)動(dòng)機(jī)能耗，鼓勵(lì)建設(shè)低碳、低能耗通用機(jī)場(chǎng)， 實(shí)現(xiàn)通用航空環(huán)境友好發(fā)展。問(wèn)：載人、載客無(wú)人駕駛航空器需要配套的法規(guī)及創(chuàng)新機(jī)制體系吧？通航圈：規(guī)劃專門有推動(dòng)法規(guī)體系建設(shè)的內(nèi)容，其中提到：堅(jiān)持促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)并重，開展無(wú)人機(jī) 規(guī)章、分類管理辦法、綜合管理平臺(tái)、引導(dǎo)機(jī)制等建設(shè)，積極配合并推動(dòng)出臺(tái)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，制定《民用無(wú)人 駕駛航空器安全運(yùn)行管理規(guī)定》及配套規(guī)范性文件，明確無(wú)人機(jī)的注冊(cè)登記、適航管理、人員資質(zhì)、空管運(yùn)行、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等要求。建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。制定無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)框架，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界、標(biāo) 準(zhǔn)化組織的合作，構(gòu)建與技術(shù)發(fā)展、領(lǐng)域創(chuàng)新配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)加快運(yùn)營(yíng)、適航、人員、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全等方面標(biāo)準(zhǔn)制定。支持 無(wú)人機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。規(guī)劃還提到支持先試先行。支持具備條件的地區(qū)加快推進(jìn)無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地（ 試驗(yàn)區(qū)） 建設(shè)和運(yùn)行，開展不同場(chǎng)景下的運(yùn)行概念、風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)試驗(yàn)和驗(yàn)證飛行，總結(jié)城市、海島、高原特定場(chǎng)景的安 全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支撐無(wú)人駕駛航空活動(dòng)監(jiān)督和服務(wù)。此外，如前所述，還將創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理。支持無(wú)人機(jī)物流配送、載客載人等應(yīng)用試點(diǎn)， 探索符合無(wú)人駕駛航空特點(diǎn)的監(jiān)管和服務(wù)模式，建立人員、航空 器、運(yùn)營(yíng)許可與運(yùn)行記錄全過(guò)程可追溯的運(yùn)營(yíng)管理體系。完善并 推廣適用于我國(guó)需求的運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具，進(jìn)一步構(gòu)建以UOM為核心的數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。完善無(wú)人機(jī)駕駛員執(zhí)照自 動(dòng)化實(shí)踐考試功能，優(yōu)化人員執(zhí)照管理。規(guī)劃還提到 鼓勵(lì)適航委任。以分級(jí)分類管理、聚焦體系為原則，加強(qiáng)無(wú)人 機(jī)適航管理相關(guān)體系建設(shè)，推廣委任代表制度，完善基于運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn) 的無(wú)人機(jī)適航管理模式，強(qiáng)化無(wú)人機(jī)設(shè)計(jì)制造企業(yè)的主體責(zé)任。 加強(qiáng)社會(huì)管理。支持地方政府對(duì)無(wú)人機(jī)實(shí)施公共安全監(jiān)管， 加大對(duì)無(wú)人機(jī)違法飛行的查處力度。支持協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織引導(dǎo)和 督促產(chǎn)業(yè)各類主體依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用無(wú)人機(jī)。在支持措施上，規(guī)劃提到，基于運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)人機(jī)適航驗(yàn)證技術(shù)需求，布局建設(shè)我國(guó)民航民用無(wú)人機(jī)技術(shù)研究平臺(tái)。研究推進(jìn)發(fā)布遠(yuǎn)程識(shí)別、感知避讓和5G、北斗導(dǎo)航等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用政策，加強(qiáng) 標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。關(guān)于機(jī)構(gòu)改革、軍民融合問(wèn)：上述肯定涉及到改革，那么在機(jī)構(gòu)改革方面規(guī)劃有介紹嗎？
規(guī)劃專門提到，在有條件、有意愿的地區(qū)試點(diǎn)優(yōu)化基層 監(jiān)管機(jī)構(gòu)，探索在通用航空安全監(jiān)管任務(wù)重的監(jiān)管局設(shè)置“ 大通航” 處室，統(tǒng)籌市場(chǎng)監(jiān)管、安全運(yùn)行、持續(xù)適航等管理，集約、集中 強(qiáng)化通用航空基層監(jiān)管力量，總結(jié)固化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善民航 行業(yè)三級(jí)管理架構(gòu)。協(xié)會(huì)方面，支持成立中國(guó)通用航空運(yùn)營(yíng)人行業(yè)協(xié)會(huì)。此外，組織保障上，民航局通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)通用航空發(fā)展工作，組織研究重大發(fā)展改革問(wèn)題，統(tǒng)籌推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。小組辦公室會(huì)建立通用航空發(fā)展規(guī)劃任務(wù)督查機(jī)制，定期督辦通報(bào)任務(wù)進(jìn)展，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。民航各地區(qū)管理局通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組聚焦重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)，加強(qiáng)本地區(qū)規(guī)劃任務(wù)的督查督辦，推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施。
問(wèn)：都說(shuō)通航天生就有軍民融合的特性，在百年大變局加速演進(jìn)的背景下，軍民融合方面規(guī)劃是如何介紹的呢？
通航圈：
規(guī)劃明確表示深化軍民融合。優(yōu)化機(jī)制，便捷流程，暢通飛行、空管、機(jī)務(wù)等 退役專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入通用航空行業(yè)的渠道。支持民品化的軍用航空裝備適航認(rèn)證。支持通用機(jī)場(chǎng)在布局建設(shè)時(shí)考慮國(guó)防需求， 兼顧保障能力。鼓勵(lì)符合條件的永備機(jī)場(chǎng)為通用航空提供保障服務(wù)。
民航局也會(huì)加強(qiáng)與軍方、各部委之 間的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)通用航空發(fā)展規(guī)劃的組織落實(shí)。
問(wèn)：《“十四五”通用航空發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》都看完了嗎？
通航圈：
還沒(méi)有。政策文件昨天才公布（重磅全文｜民航局印發(fā)《 “十四五”通用航空發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》），雖然局方官網(wǎng)上也第一時(shí)間發(fā)布了政策解讀和圖解（官方解讀+圖解：民航局發(fā)布《“十四五”通用航空發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》政策解讀），但規(guī)劃博大精深，需要是深入研讀。以上觀點(diǎn)并不全面而且非常粗淺，僅供參考。建議大家還是多讀原文。
